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邓月楼同志在全盟第五届精神文明建设经验交流会上的讲话
录入时间:2011-10-18   出处:
 
 

邓月楼同志在全盟第五届

精神文明建设经验交流会上的讲话

这次全盟精神文明建设经验交流会,是盟委、行署召开的一次重要会议。两天来,大家实地参观了乌兰浩特城市建设、重点项目,科右前旗非资源型产业园区和阿尔山市精神文明建设成果,真切感受了两市一旗通过“以会促创”方方面面带来的明显变化。大家一致感到,两市一旗发挥各自优势,互补互动,竞相发展,比学赶超,形成了良好发展态势。总的来看,今年的交流会主题更为鲜明,形式更为灵活,大家的收获和启示,一定会转化为全盟精神文明建设的实践动力。

刚才,盟委王书记作了重要讲话,充分肯定了乌兰浩特市、科右前旗城镇化、工业化发展成果和阿尔山市近年来精神文明建设取得的成绩,深刻阐述了新的历史阶段、新的起点上加强文明创建的重大意义,提出了深入推进全盟精神文明建设的主要任务和总体要求,为我们做好今后工作指明了方向,明确了重点。各地各部门要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。当前,加快发展是摆在全盟各级干部和广大群众面前一项重大而紧迫的政治任务。盟委已经确定了当前和今后一个时期全盟的发展目标和战略重点,就是围绕推动“四个转变”、建设“四大基地”,实现“十二五”主要经济指标翻两番。实践证明,盟委确定的发展思路完全符合盟情,完全符合兴安盟未来发展的需要,良好的发展态势已经开始显现,可以说是思路对、政策好、气顺劲足。各地各部门和广大干部一定要紧紧抓住自治区差别化产业政策扶持、鄂尔多斯对口支援、集中连片特困地区扶持和国家出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》等一系列难得的政策机遇,进一步增强责任感和紧迫感,以“能快就不要慢、能干就不要等”和“坐不住、睡不着”的精神状态,以过硬的作风来推动全盟经济实现跨越发展。 

下面,结合贯彻落实王书记讲话精神,就抓好全盟精神文明建设工作,讲几点具体意见。

一、加强精神文明建设,必须紧紧围绕加快推进工业化,在树立新观念,找准切入点和结合点,创新形式,设计好抓手和载体,狠抓落实上下功夫、求实效

加快推进新型工业化,是实现我盟加快发展、跨越发展的重要依托,也是从传统农业文明向工业文明转化的深刻变革,需要我们从思想、行动到制度上做好充分准备,破除一切思想桎梏、制度壁垒。精神文明建设必须围绕突出工业化主导地位这一新任务、新要求,创新活动载体,在新理念、新活力、新作风、新能力上掀起一场深刻变革,让广大群众在推进工业化进程中得到真正实惠,精神面貌进一步改观。要牢固树立开放融入、借力发展理念,主动适应发展形势,创新发展模式,抢占发展先机,加快形成以工业为主导的经济结构和增长方式。要增强市场意识、合作意识、开放意识。要搞好产业布局,加快园区基础设施建设,引导产业集中集约集聚发展。要创新资源配置方式,积极探索“飞地经济”,引进战略投资伙伴,加快主导产业培育。要突出企业主体,强化企业管理,加强企业文化建设,培育明星骨干企业。要优化经济发展环境,以提高服务质量和服务效率为重点,结合机关效能建设,大力推进依法行政,切实提高办事效率和服务水平。特别是各级政府和执法执纪综合服务等窗口单位,要进一步规范行政执法行为,依法行使权力、履行职责、接受监督,促进行政权力公开透明,文明执法、高效服务。各地要选树一批文明窗口创建先进典型,大力进行正面宣传。同时也要通过行风评议、投诉举报等渠道坚决处理一批反面典型,发挥警示教育作用。

二、加强精神文明建设,必须紧紧围绕加快推进城镇化进程,在树立新观念,找准切入点和结合点,创新形式,设计好抓手和载体,狠抓落实上下功夫、求实效

城镇化不仅是生产要素集聚、产业发展的过程,也是社会文明进步的过程。要把城镇化建设作为提升城市文明的重要载体,紧紧围绕“规划好是财富、规划不好是浪费、宁可留下空白也不能留下遗憾”这一发展理念,坚持高起点规划、高标准建设,进一步提升城市建设档次和水平,努力打造宜居宜商的城市环境,提高城市居民的生活质量。要建立科学化、规范化、常态化的文明城市创建机制,乌兰浩特市和阿尔山市要力争2015年前进入全区文明城市行列,其他旗县所在地也要强化内功,提升形象。要注重夯实社区建设基础,加大基础投入,完善服务功能,继续推进“六进社区”活动。各级政府要适应创新社会管理的新要求,给予社区建设提供必要的工作保障。  

三、加强精神文明建设,必须紧紧围绕扎实推动城乡统筹发展,在树立新观念,找准切入点和结合点,创新形式,设计好抓手和载体,狠抓落实上下功夫、求实效

城乡统筹发展是实现城市和农村牧区之间的综合平衡、协调发展、共同进步的基础所在,是提升精神文明建设水平的重要基础。要扎实推进城乡统筹发展,牢固树立收缩转移、集中发展理念,创新发展方式,不断缩小城乡差距,努力改善农村牧区精神文明建设的基础和条件。要在减少和转移农牧民上定措施、想办法。研究制定完善促进农村牧区人口转移的具体办法和措施,启动村庄布局调整规划,建立土地草牧场流转平台,发展适度规模经营,提高农牧业组织化程度。对于转移进城农牧民,要着力解决就业、住房、医疗、子女上学、社会保障等配套服务。要高度重视解决农牧民工精神文化需求问题,广泛开展关爱农牧民工志愿服务活动,鼓励农牧民工较多的企业与务工地共同开展创建活动,利用城市的文化教育资源加强教育培训,开展文化活动和文化服务,帮助他们提升综合素质,真正融入城市生活。要在建设新型村庄、创建文明村镇上定措施、想办法。要以统筹城乡发展“八大工程”建设为着力点,切实加强农村牧区精神文明建设。要进一步转变农牧业发展方式,在抓好现有产业提升的同时,大力发展设施农业、绿色有机农业和农畜产品加工业。要建立和完善城乡共建长效机制,组织党政机关、企事业单位,按照水、电、路、气、房、优美环境“六到农家”要求,结对帮助农村牧区加快推进新型村庄建设。要充分发挥工业园区、大型企业对周边苏木乡镇和嘎查村的带动作用,协调好工矿企业与周边村屯、农牧民的关系。要以提高农牧民素质和农村牧区文明程度为目标,深入开展星级文明户、文明村、文明城镇等群众性创建活动。要抓好群众工作联席会议制度试点,切实解决群众实际困难和突出问题。要大力倡导移风易俗,抵制赌博、封建迷信和邪教活动,革除大操大办等陋习,养成文明健康的生活方式。

四、加强精神文明建设,必须紧紧围绕全面推进生态文明建设,在树立新观念,找准切入点和结合点,创新形式,设计好抓手和载体,狠抓落实上下功夫、求实效

建设生态文明,不仅是落实主题主线的一个重大发展问题,也是事关百姓福祉的一个重大民生问题;是显绩,更是潜绩;是群众之盼,更是执政为民理念的落脚点。要牢固树立绿色发展、可持续发展理念,全面推进生态文明建设。要坚持节能减排与产业升级相结合,持之以恒推进节能减排,不断优化能源配置结构,坚决杜绝“高污染、高耗能、低效益”项目盲目扩张。要全力以赴加快产业升级,大力推进清洁生产和资源综合利用,狠抓节能减排技术开发和推广,大力发展风能、太阳能等新型能源,加快发展循环经济、低碳经济。要抓好矿业治理整顿,妥善处理资源开发、环境保护与民生保障的关系。要坚持环境整治与生态建设一起抓,深化环境综合整治,切实加大对环境违法行为的查处力度。要加大投入,加快环保设施建设,尽快实现城镇污水垃圾达标处理。要围绕大小兴安岭生态保护与经济转型规划、草原生态补奖政策的实施,切实转变传统农牧业的生产方式。要建立健全生态文明建设各项制度法规,为守住绿色生态底线奠定良好基础。要坚持政府主导和社会参与同发力,深入开展生态文明教育,切实增强全社会的生态意识,使节约能源、保护环境成为人们的自觉行动。

五、加强精神文明建设,必须紧紧围绕保障和改善民生,在树立新观念,找准切入点和结合点,创新形式,设计好抓手和载体,狠抓落实上下功夫、求实效

加强精神文明建设,要坚持以人为本、关注民生,注重反映群众利益诉求、解决群众实际困难、提高群众幸福指数,让人民群众得到更多实实在在的利益,共享改革发展成果。一是千方百计解决好就业问题。各级政府要把促进就业放在经济社会发展的优先位置,在发展中创造更多的就业岗位。要切实加强服务引导和政策扶持,努力营造就业创业的氛围、条件和环境。要引导广大群众树立正确的择业观,加强务工人员的技能培训。要把高校毕业生就业放在突出位置,抓紧研究鼓励扶持大学生创业就业的渠道和办法,着力培养创业带头人,开辟创业平台,落实创业扶持资金,使大学生就业创业问题得到有效突破。二是加大社会事业投入。随着财政收入的逐年递增,要按照适度超前、科学合理、功能完善的原则,切实抓好公共基础设施建设,特别是要组织实施好盟医院、图书馆等社会事业重大项目建设。在抓好硬件建设的同时,更要抓好管理服务工作,切实提高文教卫生服务水平。要加强医疗卫生服务保障。围绕“病有所医”,抓好医疗卫生体制改革“四项重点工作”,完善“市、县、乡、村”四级卫生服务体系网络建设,不断强化内部管理,提高医护人员的职业道德和专业技能,切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。要努力办好人民满意教育。把发展教育事业作为推动精神文明建设的基础工程,大力促进教育公平,合理配置教育资源,优化教育布局,加快推进中小学校舍安全工程。加强教师队伍建设,重视教师职业理想和职业道德教育,积极改善教师的工作和生活条件,在全社会弘扬尊师重教的社会风气。要不断丰富群众精神文化生活。推动文化产品、文化服务向基层、向农村、向普通百姓延伸,认真组织实施好文化信息资源共享、苏木乡镇综合文化站、草原(农家)书屋、农村牧区电影放映等文化惠民工程。

六、围绕推动精神文明建设组织落实,要采取新举措、新办法,进一步加强领导、健全机制

各地各部门特别是各级政府要把精神文明建设摆在更加突出位置,像抓经济工作一样抓精神文明建设,真正做到两手抓两手都要硬。要切实担负起推动精神文明建设的重要职责,虚功实做,务求实效,促进精神文明和物质文明统一协调发展。一要加强对精神文明建设工作的组织领导。建立和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导机制和工作机制。各地各部门在研究部署年度工作和阶段性工作中,要将精神文明建设列为重要内容,与经济工作同部署、同落实、同检查,努力落实好精神文明建设的各项要求。二要形成全社会共同推进精神文明建设的工作合力。进一步完善“区域共建”、“城乡共建”、“军(警)民共建”、“牧企、农企共建”机制,创新载体,开展活动,调动各方面力量自觉参与到文明城市、文明村镇创建中来,努力形成精神文明共建共享的新局面。三要建立完善规范化、科学化的监督考评机制。健全群众监督机制,广泛听取群众意见建议,从群众中汲取智慧,问政于民、问计于民。充分发挥媒体监督作用,营造良好的社会舆论氛围。要按照规范、科学、量化和可操作原则,完善督促检查、成效测评、表彰评比和奖惩机制,促进各地各部门抓好精神文明建设。四要切实加大投入力度,为精神文明建设提供强大的物质支撑,同时通过加强精神文明建设,为物质文明的发展提供思想保障和智力支持。

 

 
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